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行业资讯第二十五期

2021.11.1-2021.11.30相关产颐魅政策梳理
板块 信息重要性 公司业务关联板块 宣布时间 文件名称 宣布单位 政策要点
都会效劳 ★★ 物业效劳 2021年6月(11月宣布) 《江苏省“十四五”物业效劳生长计划》 江苏省住房和城乡建设厅办公室 3. 勉励物业效劳企业进军社区生活和养老效劳业
利用物业效劳企业熟悉居民、效劳半径短、响应速度快等优势 ,在做好物业基础效劳的同时 ,对接社区商圈和供水、供电、医疗、教育等公用事业效劳平台 ,为居民提供生活缴费、在线预约、家政效劳、社区代购、快递代收、维修保养、社区园艺、美容美发、“三点半课堂”等种种生活效劳 ,勉励物业效劳企业线下“代跑腿”“接力办” ,助力实现公共效劳线上“一屏办”“指尖办” ,全方位探索“物业效劳+生活效劳”、物业效劳企业向现代社区综合效劳企业的转型升级。面对已经到来的老龄化和高龄化社会 ,物业效劳企业应积极利用自身对园地、效劳以及设施治理拥有主动权的优势 ,整合或引入相关资源 ,从盘活小区既有公共衡宇和设施入手 ,加入推动小区公共空间的适老化革新 ,组建培育专业化养老效劳步队 ,在老年人口密集区以社区为依托、与社区社会组织联手相助结构小型养老效劳点 ,搭建智慧养老信息平台 ,打造以老年人日间照料、上门陪护、家政效劳为主要内容 ,提供健康治理、康复理疗、心理咨询、老年课堂、陪诊陪购、乐活乐娱和助餐助浴等为主要形式的居家养老效劳 ,探索“物业效劳+养老效劳”的品牌化、连锁化和智能化的新型居家养老效劳模式。
生态修复 ★★★ 园林绿化+园林放弃物处理+ 2021年7月(11月宣布) 《江苏省“十四五”都会园林绿化计划(2021 - 2025)》 江苏省住房和城乡建设厅 重点实施工程 :
3、都会园林绿化固碳增汇工程
稳步提升都会绿地规模 ,建设综合性公园、植物园等专类公园及生态廊道 ,推进水、路、绿网有机融合。充分挖潜增绿 ,织补小微绿地 ,均衡绿地结构;大力推进立体绿化 ,拓展绿色碳汇空间。优化植物选择及配置 ,提升绿地生态功效及碳汇效能 ?固即锓迮渚跋略傲致袒烫荚龌闱绷ζ饰鲇胝铰孕卸芯 ,指导园林绿化固碳增汇示范项目有序推进。——都会建成区绿化笼罩率坚持在 40%以上;各市、县科学制定碳达峰、碳中和都会园林绿化行动计划;形成可推广的高固碳植物群落配置示范。
4、都会立体绿化推进工程
增强立体绿化建设管养适应技术及质料工艺研究 ,降低建管本钱 ,提高综合效益。研究制订全省建筑屋顶绿化和笔直绿化的激励机制和政策。各市、县开展立体绿化现状及潜力视察 ,制定实施计划 ,全面开展建筑、围墙、驳岸、护栏、立交桥、高架桥等笔直绿化 ,因地制宜推进建筑屋顶绿化。——至 2025 年 ,在都会主、次干道两侧及围墙、驳岸等有条件的区域全面实施笔直绿化;苏南地区屋顶绿化有序推进 ,形成示范。
5、都会园林绿化放弃物资源化利用工程
重点开展环太湖地区都会园林绿化有机放弃物处理示范区和示范项目建设 ,总结推广实践经验 ,研究完善相关规范、标准 ,以点带面推进全省园林绿化放弃物资源化利用。——至 2025 年 ,全省都会园林绿化放弃物资源化利用率抵达 50%以上;建成环太湖地区都会园林绿化有机放弃物处理示范区 ,园林绿化放弃物资源化利用率抵达 95%以上。
★★★ 财务支持+生态修复 2021年11月1日 《“十四五”财务支持生态情况治理模式立异若干举措》 江苏省财务厅
江苏省生态情况厅
三、重点举措
(一)支持长江流域生态;ば薷粗卮笙钅渴凳。为贯彻落实《中华人民共和国长江;しā ,增强长江流域生态情况;ず托薷 ,“十四五”期间 ,省财务每年专项安排资金 ,接纳项目补贴方法 ,对长江流域生态情况;ず托薷聪钅拷胁固。凭据省级组织、市县申报的流程 ,对切合条件的项目 ,省财务凭据项目工程投资额及生态效益等予以支持。
(二)支持生态宁静缓冲区项目试点。凭据因地制宜、突出实效的原则 ,“十四五”期间 ,省财务接纳项目补贴的方法 ,对市县组织建设的“生态宁静缓冲区”试点项目予以奖补。凭据省级组织、市县申报的流程 ,对经评估效果突出且切合条件的生态宁静缓冲区试点项目 ,省财务凭据工程投资额及生态效益等予以支持。
(三)支持“绿岛”项目实施。为支持推广“绿岛”项目建设 ,“十四五”期间 ,省财务接纳后奖补的方法 ,对市县组织建设的“绿岛”项目予以奖补。凭据省级组织、市县申报的流程 ,对切合条件的项目 ,省财务凭据工业和效劳业“绿岛”不凌驾环保设施投资总额20%、农业“绿岛”不凌驾环保设施投资总额40%标准对市县予以奖补。
(四)支持自然生态修举试验区建设。为支持推广自然生态修举试验区建设 ,“十四五”期间 ,省财务接纳项目补贴的方法 ,对市县组织建设的“自然生态修举试验区”项目予以支持。凭据省级组织、市县申报的流程 ,对切合条件的项目 ,省财务凭据自然生态修举试验区的工程投资额及生态效益等予以支持。
(五)支持农村生活污水社会化治理。为支持农村生活污水治理提升行动 ,对省级“农村生活污水治理示范县” ,省财务凭据财务分档予以差别化奖补。对完成省政府明确的治理笼罩率且正常运行率抵达年度目标的 ,以及完成“十四五”省定农村黑臭水体治理任务的 ,凭据工程投资额及生态效益等予以奖补。
(六)支持农业面源污染治理试点项目。为推动农业面源污染治理实现立异突破 ,“十四五”期间 ,省财务接纳项目补贴方法 ,支持在国考断面上游开展生态化农田革新、池塘养殖尾水生态化革新等试点项目。凭据省级组织、市县申报的流程 ,对切合条件的项目 ,省财务凭据不凌驾项目环保投资额50%标准予以支持。
(七)支撑省级碳达峰、碳中和试点示范建设。为勉励市县绿色低碳和高质量生长 ,推动碳达峰、碳中和事情 ,“十四五”期间 ,省财务安排专项资金支持开展省级碳达峰、碳中和试点示范创立。凭据省级组织、市县申报的流程 ,对切合条件的试点工具 ,省财务按一定标准予以奖补。
(八)支持“美丽海湾”示范项目建设。为支持推广“美丽海湾”建设 ,“十四五”期间 ,省财务接纳项目补贴的方法 ,对“美丽海湾”示范项目予以奖补。凭据省级组织、市县申报的流程 ,对切合条件的项目 ,省财务凭据项目工程投资额及生态效益等予以支持。
(九)支持太湖治理模式立异。为支持新一轮太湖治理 ,推动长三角生态绿色一体化生长示范区建设 ,省财务接纳项目补贴的方法 ,对太湖清淤固淤、生态系统重构以及太湖绿色生长研究院建设、入湖污染物监测监控能力建设、环太湖城乡有机放弃物处理利用示范区建设等重大立异事情予以支持。
(十)支持生态情况领域真抓实干。为充分调动和发挥市县事情积极性 ,主动性和创立性 ,健全正向激励机制 ,省财务对真抓实干效果明显的市县进一步加大激励支持力度。
★★ 碳达峰+雄安新区+水治理+畜禽粪污资源化利用+无废都会+生态修复+生物多样性 2021年11月2日 《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》 中共中央
国务院
二、加速推动绿色低碳生长
(四)深入推进碳达峰行动。
建设完善全国碳排放权交易市场 ,有序扩大笼罩规模 ,富厚交易品种和交易方法 ,并纳入全国统一公共资源交易平台。健全排放源统计视察、核算核查、监管制度 ,将温室气体管控纳入环评治理。
(五)聚焦国家重大战略打造绿色生长高地。强化京津冀协同生长生态情况联建联防联治 ,打造雄安新区绿色高质量生长“样板之城”;贫そ么晌夜畔嚷躺ぶ髡匠 ,深化长三角地区生态情况共保联治。扎实推动黄河流域生态;ず透咧柿可。加速建设美丽粤港澳大湾区。增强海南自由贸易港生态情况;ず徒ㄉ。
四、深入打好碧水守卫战
(十五)连续打好都会黑臭水体治理攻坚战。统筹好上下游、左右岸、干支流、都会和乡村 ,系统推进都会黑臭水体治理。增强农业农村和工业企业污染防治 ,有效控制入河污染物排放。强化溯源整治 ,杜绝污水直接排入雨水管网。推进城镇污水管网全笼罩 ,对进水情况泛起明显异常的污水处理厂 ,开展片区管网系统化整治。因地制宜开展水体内源污染治理和生态修复 ,增强河湖自净功效。充分发挥河长制、湖长制作用 ,牢固都会黑臭水体治理效果 ,建立避免返黑返臭的长效机制。2022年6月底前 ,县级都会政府完成建成区内黑臭水体排查并制定整治计划 ,统一宣布黑臭水体清单及达标期限。到2025年 ,县级都会建成区基本消除黑臭水体 ,京津冀、长三角、珠三角等区域力争提前1年完成。
(十六)连续打好长江;ば薷垂ゼ嵴。推进长江岸线生态修复 ,牢固小水电清理整改结果。实施好长江流域重点水域十年禁渔 ,有效恢复长江水生生物多样性。建立健全长江流域水生态情况考核评价制度并抓好组织实施。增强太湖、巢湖、滇池等重要湖泊蓝藻水华防控 ,开展河湖水生植被恢复、氮磷通量监测等试点。到2025年 ,长江流域总体水质坚持为优 ,干流水质稳定抵达Ⅱ类 ,重要河湖生态用水获得有效包管 ,水生态质量明显提升。
五、深入打好净土守卫战
(二十一)连续打好农业农村污染治理攻坚战。注重统筹计划、有效衔接 ,因地制宜推进农村茅厕革命、生活污水治理、生活垃圾治理 ,基本消除较大面积的农村黑臭水体 ,改善农村人居情况。实施化肥农药减量增效行动和农膜接纳行动。增强种养结合 ,整县推进畜禽粪污资源化利用。规范工厂化水产养殖尾水排污口设置 ,在水产养殖主产区推进养殖尾水治理。到2025年 ,农村生活污水治理率抵达40% ,化肥农药利用率抵达43% ,全国畜禽粪污综合利用率抵达80%以上。
(二十四)稳步推进“无废都会”建设。健全“无废都会”建设相关制度、技术、市场、监管体系 ,推进都会固体废物精细化治理。“十四五”时期 ,推进100个左右地级及以上都会开展“无废都会”建设 ,勉励有条件的省份全域推进“无废都会”建设。
六、切实维护生态情况宁静
(二十七)连续提升生态系统质量。实施重要生态系统;ず托薷粗卮蠊こ獭⑸剿痔锖草沙一体化;ず托薷垂こ ?蒲平脑⑹⑺亮魇ё酆现卫砗屠芬帕艨笊缴薷 ,开展大规模领土绿化行动 ,实施河口、海湾、滨海湿地、典范海洋生态系统;ば薷。推行草原森林河流湖泊休养生息 ,增强黑土地;。有效应对气候变革对冰冻圈融化的影响。推进都会生态修复。增强生态;ば薷醇喽狡拦。到2025年 ,森林笼罩率抵达24.1% ,草原综合植被盖度稳定在57%左右 ,湿地;ぢ实执55%。
(二十八)实施生物多样性;ぶ卮蠊こ。加速推进生物多样性;び畔惹蚝凸抑卮笳铰郧蚴硬臁⑹硬臁⑵拦。完善以国家公园为主体的自然;さ靥逑 ,构筑生物多样性;ね。加大珍稀濒危野生动植物;ふ攘Χ。增强生物遗传资源;ず椭卫 ,严格外来入侵物种防控。
都会更新+园林绿化 2021年11月4日 《住房和城乡建设部办公厅关于开展第一批都会更新试点事情的通知》 住房和城乡建设部办公厅 第一批试点自2021年11月开始 ,为期2年。重点开展以下事情:
(一)探索都会更新统策划划机制。
增强事情统筹 ,建立健全政府统筹、条块协作、部分联动、分层落实的事情机制。坚持都会体检评估先行 ,合理确建都会更新重点 ,加速制建都会更新计划和年度实施计划 ,划建都会更新单位 ,建立项目库 ,明确都会更新目标任务、重点项目和实施时序。勉励出台地方性规则、规章等 ,为都会更新提供法治包管。
(二)探索都会更新可连续模式。探索建立政府引导、市场运作、民众加入的可连续实施模式。坚持“留改拆”并举 ,以保存利用提升为主 ,开展既有建筑视察评估 ,建立存量资源统筹协调机制。构建多元化资金包管机制 ,加大各级财务资金投入 ,增强种种金融机构信贷支持 ,完善社会资本加入机制 ,健全民众加入机制。
(三)探索建立都会更新配套制度政策。立异土地、计划、建设、园林绿化、消防、不动产、工业、财税、金融等相关配套政策。深化工程建设项目审批制度革新 ,优化都会更新项目审批流程 ,提高审批效率。探索建立都会更新计划、建设、治理、运行、拆除等全生命周期治理制度。分类探索更新革新技术要领和实施路径 ,勉励制定适用于存量更新革新的标准规范。
★★ 绿色防控+放弃物资源化利用+ 2021年11月9日 《“十四五”全国清洁生产推行计划》 国家生长革新委等十部委 三、加速推行农业清洁生产
(七)推动农业生产投入品减量。
组织农业生产大县大市开展果菜茶病虫全程绿色防控试点 ,不绝提高主要农作物病虫绿色防控笼罩率。
(九)增强农业放弃物资源化利用。完善秸秆收储运效劳体系 ,积极推动秸秆综合利用。增强农膜治理 ,推广普及标准地膜 ,推动机械化捡拾、专业化接纳和资源化利用 ,有效防治农田白色污染。因地制宜接纳堆沤腐熟还田、生产有机肥、生产沼气和生物天然气等方法 ,加大畜禽粪污资源化利用力度。在粮食主产区、畜禽水产养殖优势区、设施农业重点区和特色农产品生产区等农业放弃物资源富厚区域 ,以及洞庭湖、丹江口水库、太湖、乌梁素海等重点流域湖泊水库周边区域 ,深入推行农业清洁生产 ,形成一批可推广、可复制的典范案例。
★★★ 社会资本加入生态修复 2021年11月10日 《国务院办公厅关于勉励和支持社会资本加入生态;ば薷吹囊饧 国务院办公厅 进一步增进社会资本加入生态建设 ,加速推进山水林田湖草沙一体化;ず托薷 ,详见文件的政策解读。
★★ 水生态修复 2021年11月16日 《国家生长革新委关于增强长江经济带重要湖泊;ず椭卫淼闹傅家饧 国家生长革新委 二、着力优化空间结构
(五)推进自然资源确权挂号。
探索推进鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊自然资源统一确权挂号 ,构建法治化、规范化、标准化、信息化的自然资源统一确权挂号体系。厘清差别自然资源类型界限 ,清晰界定重要湖泊流域等生态空间自然资源资产的所有权主体。积极探索取水权挂号的途径和方法 ,健全水资源产权制度 ,增进水资源优化配置。
四、深入实施污染治理
(十)加大污染综合防治力度。
深入推进实施湖区城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程 ,不绝牢固湖泊情况污染治理结果。包管湖区城乡生活污水处理设施运行 ,规范入湖排污口建设 ,强化工业园区污水处理设施排查整治。严格控制农业面源污染 ,支持使用有机肥料、绿色农药 ,提高湖区畜禽粪污综合利用率。
七、健全完善体制机制
(十七)探索建立生态赔偿机制。
勉励重要湖泊所在地建立生态;づ獬セ ,推动重要湖泊及重要湖泊收支湖河流所在地积极探索流域生态;づ獬サ男路椒 ,协商确定湖泊水生态情况改善目标 ,加速形成湖泊生态情况共保联治花样。进一步健全生态;づ獬セ ,加大对森林、草原、湿地等重要生态系统的;ちΧ。发挥中央资金引导和地方政府主导作用 ,完善赔偿资金渠道。
★★ 生态修复资金 2021年11月16日 《重点生态;ば薷粗卫碜式鹬卫聿椒ァ 财务部 第六条  治理资金支持规模主要包括以下方面:
(一)开展山水林田湖草沙冰一体化;ず托薷垂こ ,着眼于国家重点生态功效区、国家重大战略重点支撑区、生态问题突出区 ,坚持;び畔取⒆匀换指次 ,对生态宁静具有重要包管作用、生态受益规模较广的重点生态地区进行系统性、整体性修复 ,完善生态宁静屏障体系 ,整体提升生态系统质量和稳定性。
(二)
开展历史遗留放弃工矿土地整治。对生态宁静具有重要包管作用、生态受益规模较广的重点生态地区开展历史遗留和责任人灭失的放弃工业土地和矿山放弃地整治 ,实施区域性土地整治示范 ,盘活存量建设用地 ,提升土地节约集约利用水平 ,修复人居情况。

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